Bagaimana Masa Depan Pasukan Stabilisasi Internasional di Gaza?

GAZA – Berdasarkan pengalaman 75 tahun operasi perdamaian PBB dan 30 tahun operasi stabilisasi NATO, beberapa faktor penting memengaruhi apakah negara-negara bersedia secara politik mendukung, secara finansial mendukung, dan berpartisipasi dalam misi tersebut.

Faktor-faktor tersebut adalah: legitimasi dan kredibilitas, keunggulan politik dan kejelasan misi, persepsi ketidakberpihakan dan persetujuan pihak-pihak yang berkonflik, serta persepsi penduduk setempat.

Bagaimana Masa Depan Pasukan Stabilisasi Internasional di Gaza?

1. Mengakhiri Perang Gaza

Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF), yang merupakan pilar inti dari Rencana Komprehensif untuk mengakhiri Konflik Gaza, saat ini tidak memenuhi persyaratan minimum untuk sebagian besar faktor-faktor ini. Ini menjelaskan mengapa pembentukannya mengalami kesulitan. Tanpa peningkatan signifikan di seluruh faktor-faktor ini, kemungkinan besar ISF tidak akan pernah dibentuk.

Resolusi Dewan Keamanan PBB 2803 mengesahkan ISF pada 17 November 2025. Hal ini memberikan legitimasi formal berdasarkan hukum dan praktik internasional yang telah mapan.

“Namun, legitimasi ini melemah karena kurangnya kejelasan resolusi mengenai tujuan politik operasi dan cara untuk mencapainya. Pelajaran inti dari sejarah operasi perdamaian dan stabilisasi adalah bahwa operasi semacam itu tidak dapat menggunakan kekuatan untuk mencapai di lapangan apa yang tidak dapat disepakati secara politik di meja perundingan. Operasi perdamaian bukanlah pengganti perjanjian politik; itu adalah alat untuk mengimplementasikan perjanjian,” ungkap Cedric de Coning dan Erik Skare, dilansir Global Policy Journal.

2. Melucuti Senjata Hamas

Menurut Cedric de Coning dan Erik Skare, implikasinya bagi ISF adalah tidak realistis untuk mengharapkannya melucuti senjata dan mendemiliterisasi Gaza secara paksa, tetapi ISF dapat menyediakan lingkungan yang aman dan stabil serta memfasilitasi dan mengawasi proses tersebut, jika Israel dan Hamas setuju untuk mendemiliterisasi Gaza secara sukarela.

Resolusi Dewan Keamanan PBB 2083 mengatur agar ISF ‘menggunakan semua tindakan yang diperlukan untuk melaksanakan mandatnya’, yang merupakan rumusan yang secara luas konsisten dengan bahasa yang biasanya digunakan Dewan Keamanan untuk mengesahkan penggunaan kekuatan.

Namun, frasa lain yang biasanya digunakan untuk menandakan dasar hukum penggunaan kekuatan, yaitu ‘bertindak berdasarkan Bab VII Piagam PBB’, telah dihilangkan. Tujuannya mungkin untuk mengurangi persepsi bahwa ISF adalah operasi penegakan hukum, sekaligus mengizinkan penggunaan kekuatan jika diperlukan untuk menahan pertempuran dan kejahatan di Gaza.